تعود يلين إلى الصين لمعالجة التحديات الاقتصادية التي أدت إلى توتر العلاقات مع الولايات المتحدة

ملحوظة المحرر: اشتراك CNN وفي الوقت نفسه هي أخبار الصين يستكشف ما تحتاج لمعرفته حول صعود البلاد وكيف يؤثر على العالم.

هونج كونج
سي إن إن
—

بدأت جانيت يلين زيارتها الثانية الصين وباعتباره وزيراً للخزانة الأميركية، فإنه سوف يواصل الجهود الرامية إلى تعزيز استقرار العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم.

وفي أول يوم كامل لها من الاجتماعات في مدينة قوانغتشو الكبرى بجنوب البلاد، تناولت يلين يوم الجمعة فائض المعروض من السلع الصينية في الصناعات الرئيسية مثل السيارات الكهربائية والألواح الشمسية. وسرعان ما برزت القضية كمجال للجدل الكبير قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر المقبل.

وقال في اجتماع مع زعماء مقاطعة قوانغدونغ، مركز التصنيع في البلاد، “سأؤكد على أن العلاقة الاقتصادية السليمة ستجلب فوائد كبيرة لاقتصادينا”.

“لقد أكدت على أن بناء علاقة اقتصادية صحية يتطلب توفير فرص متكافئة للعمال والشركات الأميركية، واتصال مفتوح ومباشر في المجالات التي نختلف فيها. ويشمل ذلك مسألة القدرة الصناعية الفائضة لدى الصين، والتي تقلقها الولايات المتحدة ودول أخرى. وقال: “يمكن أن يتسبب في تداعيات عالمية”.

وأعرب المسؤولون والمشرعون الأمريكيون عن مخاوفهم من أن الإفراط في الاستثمار والقدرة الفائضة في الصين يمكن أن يتسبب في إغراق الأسواق العالمية بالسلع الرخيصة والإضرار بالصناعات المحلية وفرص العمل.

وردا على سؤال من الصحفيين يوم الأربعاء عما إذا كانت ستفكر في فرض عقوبات تجارية إذا لم تستجب الصين للتحذيرات بشأن الطاقة الفائضة، قالت يلين إنها “لا تريد أن تحكم”. [it] “اخرج”، على الرغم من أنها لم تكن لديها خطط عمل فورية.

الشهر الماضي في زيارة مصنع ألواح شمسية وفي جورجيا، قالت يلين إن الطاقة الفائضة لدى الصين تشوه الأسعار العالمية وأنماط الإنتاج، وتضر الشركات والعمال الأميركيين. وأضاف أن الصين تواصل ممارساتها القديمة المتمثلة في إغراق الأسواق العالمية بالصلب والألومنيوم الرخيص المدعوم من الحكومة.

ويخلق الارتفاع الكبير في صادرات الصين من السيارات الكهربائية والطاقة الشمسية والبطاريات مشكلة في وقت استثمرت فيه الولايات المتحدة بكثافة في تنشيط قطاع التصنيع لديها.

وغادرت يلين إلى الصين يوم الأربعاء بعد مكالمة هاتفية بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ، وهي أول محادثة بينهما منذ ذلك الحين. قمة شخصية تاريخية نوفمبر الماضي في كاليفورنيا.

ومن المقرر أن يقضي أربعة أيام في قوانغتشو وبكين، ومن المتوقع أن يجتمع مع رئيس مجلس الدولة الصيني لي كه تشيانغ، ونائب رئيس مجلس الدولة خه ليفنغ، وسلفه ليو خه، ومحافظ بنك الشعب الصيني بان قونغ شنغ، ووزير المالية لان فون.

وقال كريج سينجلتون، مدير برنامج الصين في مؤسسة الديمقراطية، وهي مؤسسة بحثية غير حزبية في واشنطن، إن النتائج الملموسة من الرحلة قد تكون “محدودة”.

وقال “في الوقت الحالي، ينصب التركيز الأساسي للصين على تصوير نفسها على أنها مفتوحة للأعمال التجارية وتهدئة المخاوف المتزايدة بشأن الإجراءات الهزيلة التي تتخذها الحكومة اليوم للتعامل مع الانكماش الاقتصادي المتزايد في البلاد”.

وقالت يلين للصحفيين المسافرين معها إلى الصين إن الاجتماعات يجب أن ينظر إليها على أنها “حوار مستمر” بين الولايات المتحدة والصين منذ اجتماع نوفمبر 2022 بين بايدن وشي في قمة مجموعة العشرين في بالي.

واقترح مسؤولو إدارة بايدن زيادة الرسوم الجمركية على الواردات الصينية. ومع اقتراب الانتخابات الرئاسية الأميركية، يحاول المرشحون من كلا الحزبين إلقاء نظرة فاحصة على بكين. وهدد الرئيس السابق دونالد ترامب 60% رسوم جمركية على البضائع المستوردة من الصين إذا أعيد انتخابه.

وتتصاعد التوترات التجارية مع استخدام القادة الصينيين لاستراتيجية أكثر جرأة الإنتاج للتصدير لتعويض ضعف الطلب المحلي وسط فقدان الزخم الاقتصادي.

وضخت بكين الأموال في صناعات جديدة مثل السيارات الكهربائية والبطاريات علاوة على ذلك، فإنها تسعى إلى إيجاد محركات نمو بديلة وقد أصيب قطاع العقارات، وهو الدعامة الأساسية للاقتصاد الصيني، بالشلل.

وقال ريك ووترز، المدير الإداري لممارسة الصين في مجموعة أوراسيا: “إن الصين تمثل ثلث الإنتاج العالمي ولكنها لا تمثل سوى سدس الاستهلاك العالمي، وهذه الحقيقة تهدد بكسر النظام التجاري العالمي”.

إن إصرار شي على “القوى الإنتاجية الجديدة” باعتبارها المحرك المستقبلي للنمو من شأنه أن يزيد الأمور سوءا في غياب التدابير اللازمة لتعزيز الاستهلاك المحلي.

وصاغ شي مصطلح “القوى الإنتاجية الجديدة” العام الماضي لتسليط الضوء على الحاجة إلى نموذج جديد للنمو الاقتصادي يعتمد على الابتكار التكنولوجي. غالبًا ما يُشار إلى “القوى” على أنها الصناعات الناشئة مثل المركبات الكهربائية والمواد الجديدة والذكاء الاصطناعي.

وقال ووترز إن الصراع بشأن التجارة من المرجح أن يتصاعد قبل الانتخابات. تحقيق القسم 301 – الذي يسمح للحكومة الأمريكية بفرض تعريفات جمركية أو تعريفات جمركية أو قيود أخرى لمواجهة السياسات التجارية غير العادلة للحكومات الأجنبية – والإصلاح الشامل للتعريفات الجمركية في عهد ترامب لزيادة الحواجز أمام المركبات الكهربائية والواردات الأخرى كلها مطروحة على الطاولة.

وتشمل المواضيع الأخرى التي تخطط يلين مناقشتها مع نظرائها الصينيين التعاون الثنائي في مكافحة التمويل غير المشروع والعمل على القضايا العالمية مثل تغير المناخ والاستقرار المالي، وفقا لوزارة الخزانة.

لكن المحللين لا يعتقدون أنه من المرجح أن تغير بكين سياساتها الاقتصادية.

وقال سينجلتون: “إن اجتماعات يلين المقبلة توسع وهم المشاركة البناءة بين القوتين العظميين – مما يعزز مسار الصين المثير للجدل بدلاً من حله”.

وهو يعتقد أن بكين تريد تقليص دور الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات في سلاسل التوريد التي تعتبرها الحكومة الصينية حساسة، مع تعميق سيطرتها على القطاع الخاص الصيني والشركات الدولية العاملة في الصين، وهو ما تم سنه مؤخرًا. قانون الأمن القومي في هونغ كونغ.

تم تحديث هذه القصة بتحديثات إضافية.